全球各大(dà)網站僅數據中心的(de)用(yòng)電功率，就相當于30個(gè)核電站的(de)供電功率”，這(zhè)是美(měi)國媒體2012年的(de)調查數據。雖然這(zhè)一數據已經足夠驚人(rén)，但是實際情況是，在互聯網和(hé)雲計算(suàn)技術的(de)推動下(xià)，全球數據中心數量以及全球數據中心的(de)能耗仍在持續上升。面對(duì)這(zhè)一趨勢，包括政府、互聯網企業、運營商以及設備廠商的(de)各方都在積極推動綠色數據中心的(de)建設，在4月(yuè)16日召開的(de)雲計算(suàn)發展與政策論壇上，綠色數據中心就成爲一個(gè)重要話(huà)題……
針對(duì)目前我國數據中心建設布局中存在的(de)不合理(lǐ)情況，2013年1月(yuè)7日，工信部聯合發改委、國土資源部、電監會、能源局發布了(le)《數據中心建設布局指導意見》（以下(xià)簡稱“意見”）。“‘意見’中最爲核心的(de)内容是數據中心建設布局的(de)四大(dà)導向，爲我國未來(lái)數據中心的(de)建設提供了(le)切實可(kě)行的(de)标準和(hé)參考”，工信部通(tōng)信發展司政策标準處處長(cháng)謝雨(yǔ)琦在日前召開的(de)雲計算(suàn)發展與政策論壇上抛出了(le)這(zhè)一觀點。
謝雨(yǔ)琦表示，目前我國數據中心建設布局中存在一些問題，主要體現在趨勢過熱(rè)、布局不合理(lǐ)、能效水(shuǐ)平低以及安全風險凸顯四個(gè)方面，經過反複的(de)調查和(hé)研討(tǎo)，工信部最終聯合四大(dà)部委制定和(hé)出台了(le)《數據中心建設布局指導意見》。“意見”旨在促進數據中心的(de)建設和(hé)布局以科學發展爲主題，以加快(kuài)轉變發展方式爲主線，以提升可(kě)持續發展能力爲目标，以市場(chǎng)爲導向，以節約資源和(hé)保障安全爲著(zhe)力點，遵循産業發展規律，發揮區(qū)域比較優勢，最終引導市場(chǎng)主體合理(lǐ)選址、長(cháng)遠(yuǎn)規劃、按需設計、按标建設，逐漸形成技術先進、結構合理(lǐ)、協調發展的(de)數據中心新格局。
“新建超大(dà)型數據中心，重點考慮氣候環境、能源供給等要素。”謝雨(yǔ)琦表示，這(zhè)是“意見”中的(de)第一個(gè)導向。這(zhè)一導向鼓勵超大(dà)型數據中心特别是以災備等實時(shí)性要求不高(gāo)的(de)應用(yòng)爲主的(de)超大(dà)型數據中心，優先在氣候寒冷(lěng)、能源充足的(de)一類地區(qū)建設，也(yě)可(kě)在氣候适宜、能源充足的(de)二類地區(qū)建設。
第二個(gè)導向是：新建大(dà)型數據中心重點考慮氣候環境、能源供給等要素。鼓勵大(dà)型數據中心特别是以災備等實時(shí)性要求不高(gāo)的(de)應用(yòng)爲主的(de)大(dà)型數據中心，優先在一類和(hé)二類地區(qū)建設，也(yě)可(kě)在氣候适宜、靠近能源富集地區(qū)的(de)三類地區(qū)建設。
第三個(gè)導向是：新建中小型數據中心，重點考慮市場(chǎng)需求、能源供給等要素。鼓勵中小型數據中心特别是面向當地、以實時(shí)應用(yòng)爲主的(de)中小型數據中心，在靠近用(yòng)戶所在地、能源獲取便利的(de)地區(qū)，依市場(chǎng)需求靈活部署。
第四個(gè)導向是：針對(duì)已建數據中心，鼓勵企業利用(yòng)雲計算(suàn)、綠色節能等先進技術進行整合、改造和(hé)升級。
謝雨(yǔ)琦透露，“意見”同時(shí)确定了(le)數據中心建設布局的(de)五大(dà)原則，分(fēn)别是市場(chǎng)需求導向原則、資源環境優先原則、區(qū)域統籌協調原則、多(duō)方要素兼顧原則和(hé)發展與安全并重原則。
值得(de)一提的(de)是，在明(míng)确了(le)布局實施的(de)導向和(hé)原則的(de)基礎上，“意見”還(hái)對(duì)數據中心建設布局的(de)保障措施進行了(le)細化(huà)。謝雨(yǔ)琦指出，在強化(huà)政策引導、加強應用(yòng)引領、夯實網絡能力、落實安全保障以及發揮示範作用(yòng)這(zhè)幾項保障措施中，最具含金量的(de)還(hái)是“強化(huà)政策引導”，這(zhè)一措施明(míng)确了(le)未來(lái)政府在電價、土地等相關市場(chǎng)配套上對(duì)數據中心建設的(de)支持。如，“意見”中确定符合大(dà)工業用(yòng)電條件要求的(de)數據中心可(kě)執行大(dà)工業用(yòng)電電價；對(duì)滿足布局導向要求（PUE1.5以下(xià)）的(de)新建數據中心，以及整合、改造和(hé)升級達到相關标準要求（暫定PUE降低到2.0以下(xià)）的(de)已建數據中心，在電力設施建設、電力供應及服務等方面給予重點支持；同時(shí)，地方政府相關部門應合理(lǐ)安排上述數據中心的(de)用(yòng)地規模，在市政配套設施方面予以保障，在資金、人(rén)才、網絡建設等方面給予支持。
“意見”中還(hái)規定，特殊情況下(xià)，不滿足布局導向要求的(de)新建超大(dà)型、大(dà)型數據中心，如果達到相關标準要求（PUE在1.5以下(xià)），經過工業和(hé)信息化(huà)部、國家發展和(hé)改革委員(yuán)會等部門組織的(de)專家評審，認爲符合特定需要和(hé)國家支持發展方向的(de)，也(yě)可(kě)以享受上述支持政策。
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數據中心地區(qū)分(fēn)類标準
一類地區(qū)：氣候寒冷(lěng)（最冷(lěng)月(yuè)平均溫度≤-10℃，日平均溫度≤5℃的(de)天數大(dà)于等于145天）、能源充足（發電量大(dà)于用(yòng)電量）、地質災害較少。
二類地區(qū)：氣候适宜（最冷(lěng)月(yuè)平均溫度在-10℃到0℃之間，日平均溫度≤5℃的(de)天數在90到145天之間；或最冷(lěng)月(yuè)平均溫度在-13℃到0℃之間，最熱(rè)月(yuè)平均溫度在18℃到25℃之間，日平均溫度≤5℃的(de)天數在0到90天）、能源充足（發電量大(dà)于用(yòng)電量）、地質災害較少。
三類地區(qū)：氣候适宜、靠近能源（緊鄰能源富集地區(qū)）、地質災害較少。
其他(tā)地區(qū)：除上述三類以外的(de)地區(qū)。
